晚上(shàng)6點，在北京(jing)市海澱區(qu)健翔園小(xiao)區裡，穆女(nǚ)士像往常(chang)👅一樣拿上(shàng)水卡，提着(zhe)水桶，到樓(lou)下小區的(de)院子裡打(da)水。幾年前(qian)，小區安置(zhi)了3台淨水(shuǐ)機，穆女士(shi)買這種經(jing)過淨化處(chu)理的水，提(tí)回去🧡放到(dao)飲水機上(shàng)飲用。

“關鍵(jian)是比燒自(zi)來水衛生(shēng)、幹淨，自來(lái)水實在讓(rang)人不放心(xīn)。”穆女士忍(ren)不住抱怨(yuàn)，自來水燒(shao)好放半小(xiǎo)時，水底就(jiu)出現一層(céng)白色✨沉澱(diàn)💋物，這樣的(de)水喝下去(qù)心裡不踏(tà)實。

城市飲(yin)用水源污(wu)染、市政供(gong)水水質不(bu)佳，已成為(wei)公共💯衛生(shēng)👣最急迫的(de)挑戰之一(yi)。衛生部副(fu)部長陳嘯(xiao)宏表示，當(dang)前👌和今後(hòu)一個時期(qī)，飲用水安(an)全保障形(xing)勢依然十(shí)🔴分嚴峻。據(jù)新浪網2011年(nian)的一項調(diào)查顯示，有(yǒu)52.1%的城鎮居(jū)民選擇燒(shāo)自來水飲(yǐn)用，而使用(yòng)淨化水、桶(tǒng)裝水、礦泉(quan)水及其他(ta)飲水來源(yuán)的用戶占(zhàn)47.1%。

“保障飲水(shuǐ)安全，維護(hù)生命健康(kang)”，是第13屆世(shi)界水日的(de)🌐主題。而🚩對(dui)于中國的(de)13億百姓來(lai)說，“保障飲(yin)水安全”絕(jue)不僅是一(yi)個口号。

今(jīn)年3月底，政(zhèng)府通過《中(zhōng)國日報》正(zheng)式發出了(le)水資源💰污(wū)染的警告(gào)。政府官員(yuán)也首次表(biǎo)态稱，預計(ji)3.6億中國民(mín)衆缺乏安(an)全的飲用(yong)水。另外，官(guān)方也承認(ren)全中國有(you)70%的河流湖(hú)泊受到了(le)污染。

老子(zǐ)曾雲，“上善(shàn)若水。水善(shàn)利萬物而(er)不争。”然而(er)當水在遭(zāo)到嚴重污(wū)染時，它的(de)反噬之力(li)又将如何(hé)抵擋？

根據(ju)各地環保(bao)局的調查(cha)顯示，被很(hen)多業内專(zhuān)家鄭重地(di)稱為“最後(hou)一道防線(xian)”的自來水(shuǐ)，如今也是(shì)頻頻告急(ji)🔴。從12月4日起(qi)，《生活✍️飲用(yòng)🔴水衛生标(biao)準（GB5749-2006）》标準（以(yi)下簡稱“新(xin)國标”）開始(shi)📧全面強制(zhi)執行。這是(shì)1985年制定生(sheng)活飲用水(shuǐ)标準後，20多(duo)年來第一(yi)次提标，水(shuǐ)質指标由(you)35項增加到(dao)106項，對水👉質(zhì)嚴格規定(ding)到了入戶(hu)水龍頭。

然(rán)而，2007年這一(yī)标準實施(shī)以來，飲用(yòng)水安全問(wen)題愈發嚴(yán)峻，各地仍(reng)時有發生(sheng)飲用水安(an)全事件。相(xiang)關部門對(duì)水廠達标(biāo)率三緘其(qi)口，公衆對(duì)飲用水安(ān)全滿腹疑(yi)慮。如今，标(biāo)準👅全面強(qiang)制執行已(yǐ)兩個月有(you)餘，能否真(zhen)正保證飲(yin)用水安全(quán)？

新國标水(shuǐ)保證飲70年(nián)不緻病

據(jù)了解，我國(guo)的生活飲(yin)用水衛生(shēng)标準主要(yao)包括以🏃‍♂️下(xià)🚶指标：微生(sheng)物指标、消(xiao)毒劑指标(biao)、毒理指标(biao)、感官性狀(zhuang)和一般理(li)化指标、放(fàng)射性指标(biāo)。

與1985年的35項(xiang)标準相比(bi)，新國标中(zhong)除了放射(she)性指标修(xiū)訂了1項🌈以(yi)外，其他指(zhǐ)标均有所(suo)增加。微生(shēng)物指标由(you)2項增至6項(xiang)，并修訂了(le)總大腸菌(jun)群指标；消(xiāo)毒劑指标(biāo)由1項增至(zhi)4項；毒理指(zhi)标🏃🏻中無機(ji)🌈化合物由(yóu)10項增至21項(xiang)，并修訂了(le)4項指标；毒(dú)理指标中(zhōng)有機化合(he)物由5項增(zēng)🚶至53項，并修(xiū)訂了1項指(zhǐ)标；感官性(xìng)狀和一般(ban)理化指标(biāo)由15項增至(zhì)20項，并修訂(dìng)了1項指标(biao)。

“舊标準頒(bān)布于1985年，至(zhì)今已經20多(duō)年。随着經(jīng)濟社會快(kuài)速發展♍，我(wǒ)國部分地(dì)區的水質(zhì)呈現不同(tong)程度的惡(è)化，突🔱發水(shuǐ)污染也時(shi)有發生。對(dui)此，新标準(zhǔn)大幅增加(jiā)了對微生(shēng)物、消毒劑(jì)及其副産(chan)品、有機物(wù)和重金屬(shǔ)等方面指(zhi)标的控制(zhi)要求。在數(shù)值上，鉛、镉(gé)等重金屬(shǔ)指标與1985年(nian)标準相比(bi)更加🌈嚴格(ge)，以保證💁飲(yin)用者的安(ān)全。”中國疾(jí)控中心環(huan)境與健康(kāng)💛相關産品(pin)安全所水(shui)🐇質安全監(jiān)測室副主(zhǔ)任張🐕岚強(qiang)調，水質指(zhi)标限值是(shì)依據每天(tian)每人飲水(shui)🤩2升，連續飲(yǐn)用70年，因飲(yǐn)水而患病(bing)的幾率小(xiao)于百萬分(fen)之🔞一而估(gu)算出來的(de)。

“在上述5類(lèi)指标中，最(zui)重要的是(shì)微生物指(zhi)标。”清華大(dà)學🧑🏽‍🤝‍🧑🏻飲用💯水(shuǐ)安全研究(jiū)所前所長(zhǎng)劉文君在(zài)接受中國(guo)🌈經濟導報(bào)記者采訪(fǎng)時表示，“通(tong)俗地講，如(rú)果這一項(xiang)🍉沒有達标(biao)，人們🏃🏻‍♂️喝完(wan)水後就會(huì)出現發燒(shāo)、腹瀉症狀(zhuang)，情況嚴重(zhòng)時甚至會(huì)導緻死亡(wang)。”

另一重要(yao)指标是測(cè)量微量有(yǒu)機物和部(bù)分重金屬(shǔ)含量的毒(du)理指标。劉(liu)文君介紹(shào)，微量有機(jī)物會長期(qī)積累在人(rén)💃🏻體内，造成(cheng)慢性遺傳(chuan)性疾病或(huò)其他的毒(dú)理學疾病(bing)，不能憑借(jiè)肉眼馬上(shàng)判斷水🌈中(zhong)是否含有(you)♋此類物質(zhì)，通常需要(yao)十幾年或(huò)♻️更長時間(jian)才能顯現(xian)，因而檢測(ce)結🐅果非常(chang)重要。

舊國(guó)标隻有15項(xiang)毒理指标(biao)，而新國标(biao)幾乎是其(qi)5倍，其🌈中有(yǒu)機化合物(wù)指标由5項(xiang)增至53項，無(wú)機化合物(wù)指标由10項(xiàng)增至21項。專(zhuan)家指出，新(xin)國标增加(jiā)了甲醛、苯(běn)、百菌清、敵(dí)敵畏等指(zhi)标。

感官性(xìng)狀指标用(yòng)來檢測色(se)度、濁度、臭(chou)味等不需(xū)特别儀器(qì)就能察覺(jiao)到的問題(ti)，這也是全(quan)國用水戶(hù)投訴最多(duo)的方面。但(dàn)劉文君🐇指(zhi)出，家裡的(de)水龍頭流(liu)紅水或黃(huáng)水，或有渾(hún)濁物，這些(xie)水質雖然(ran)不達标，但(dan)對人體健(jiàn)康的影響(xiǎng)并沒有長(zhǎng)期危害嚴(yán)重。

國内能(néng)完成新國(guó)标檢測的(de)自來水廠(chǎng)寥寥無幾(jǐ)

早在2007年新(xin)國标發布(bu)之際，即有(you)業内人士(shì)指出，自來(lái)水廠的生(shēng)産水平和(hé)檢測水平(píng)都難以達(da)标，這樣最(zui)後的✨水質(zhi)也不容樂(lè)觀。從發布(bù)到全面實(shí)施，新國标(biāo)📞經曆了5年(nian)的緩沖期(qī)，據中國科(kē)學院水🌂循(xun)環與水文(wen)過程研究(jiu)室主任宋(sòng)獻方介紹(shao)，這期間主(zhǔ)要是檢驗(yàn)💛設備能否(fǒu)達标，而從(cong)全國🈚範圍(wéi)看，目前實(shi)現仍有相(xiàng)當難度。

統(tong)計數字顯(xian)示，全國共(gong)有4000多家自(zì)來水廠，為(wei)4億多縣💰級(ji)以上城市(shì)居民每天(tiān)供應大約(yuē)6000萬噸自來(lái)水，根據🤟媒(méi)體報道，2011年(nian)住建部會(huì)同有關單(dan)位，組織專(zhuān)業水質檢(jiǎn)測機構，對(dui)占👌全國城(cheng)市公共供(gòng)水能力的(de)80%的自來水(shui)廠，出廠水(shuǐ)質進行了(le)抽樣檢🏃🏻‍♂️測(cè)。結果是“按(àn)新的《生活(huó)飲用水衛(wèi)🚶‍♀️生保準》評(píng)價🌍，自來水(shui)廠出廠水(shuǐ)質達标率(lǜ)為83%”。

清華大(da)學水業政(zheng)策研究中(zhong)心主任傅(fù)濤認為，目(mù)前除了自(zì)來水廠的(de)工藝設計(jì)仍然相對(dui)落後以外(wài)，還存在自(zì)來水廠水(shuǐ)質檢測設(shè)備及檢測(cè)水平不合(he)格的問題(tí)，目前國内(nei)有能🤟力完(wan)成新标準(zhǔn)106項指标全(quán)檢👨‍❤️‍👨測的自(zi)來水廠寥(liáo)寥無幾。

傅(fu)濤指出，目(mù)前我國的(de)供水水質(zhì)測定都是(shì)以水廠的(de)出水水質(zhì)😍為主，而入(ru)戶水龍頭(tou)的水質狀(zhuàng)況卻無從(cong)知曉。即使(shi)出水廠的(de)水質達标(biao)，供水系統(tong)中陳舊♉的(de)管網💛也難(nan)以保障到(dao)戶水龍💃頭(tou)的出水水(shui)質。

傅濤表(biao)示，這些問(wen)題是供水(shuǐ)行業的投(tóu)資不足以(yi)及長期㊙️成(chéng)📞本💚倒挂的(de)水價體系(xi)造成的。長(zhang)期以來，我(wǒ)國👉的居民(mín)用🌈水水價(jia)一😍直低于(yu)運營成本(běn)，尤其是水(shui)源污染、水(shui)資源費上(shàng)漲、水質标(biao)準提高之(zhi)❤️後，供水的(de)生産和運(yùn)營㊙️成本提(ti)高，使企業(ye)無暇顧及(jí)水質的提(ti)高，導緻供(gòng)水行業低(dī)價低質的(de)惡性循環(huán)。

傅濤進一(yi)步指出，目(mù)前我國有(you)關部門在(zai)水源保護(hu)、引入㊙️競🛀🏻争(zhēng)機制、嚴控(kong)企業成本(běn)等方面采(cai)取了一系(xi)列措施，但(dan)供水行業(ye)的現🌍行水(shui)質檢測體(tǐ)系仍然存(cun)在問題。各(gè)地的💜核心(xin)水質檢測(cè)中心絕大(da)多數在人(rén)事關系和(hé)✔️經費來源(yuan)上隸屬于(yú)當地自來(lái)水公司，隻(zhī)是名義上(shang)的獨立，水(shuǐ)質檢測數(shu)據的可信(xìn)度不足。

據(jù)了解，飲用(yong)水質量檢(jian)測工作由(yóu)自來水廠(chang)和衛生🔆部(bù)門✊共同進(jin)行：自來水(shui)廠出于對(duì)自身産品(pin)負責的需(xū)要，會檢測(ce)出廠水和(hé)管網水；衛(wei)生部門則(zé)主要實施(shī)第三方監(jiān)督檢測，監(jiān)♌測出廠水(shui)與用戶水(shuǐ)水質情況(kuàng)，還會檢查(cha)水廠衛🔅生(shēng)、設備運📱轉(zhuǎn)及應急🐉處(chu)置等。

應推(tuī)進供水投(tóu)資與運營(ying)分離

傅濤(tāo)表示，要想(xiǎng)獲得真正(zhèng)健康安全(quán)的供水，首(shǒu)先應當進(jin)一步明确(que)供水服務(wu)的公共品(pǐn)屬性，明确(que)政府在供(gòng)水服務中(zhōng)的必然責(zé)任，地方政(zheng)府是供水(shuǐ)服務當仁(ren)不讓的第(dì)一責任人(rén)。“供水服務(wù)的公司經(jing)營模式國(guo)際通行，且(qie)行之有效(xiao)，但是這不(bú)意味免除(chu)政府責任(ren)。”

業内人士(shì)指出，政府(fǔ)應推進供(gòng)水投資與(yǔ)運營服務(wu)的分離，讓(rang)供水設施(shī)投資在财(cai)政列支中(zhōng)重新開戶(hù)。“如果價格(gé)不能覆蓋(gai)成本，政府(fu)财政必須(xū)"出手"充分(fen)保證基本(běn)供水服務(wù)的投資要(yao)求。”傅濤表(biao)示。

同時，有(you)專家表示(shi)，需要在供(gòng)水運營服(fú)務環節引(yin)入市場機(ji)制以約束(shù)供水服務(wu)成本。“避免(miǎn)一旦強調(diao)政府責任(ren)和政府投(tóu)資就施行(hang)政府壟斷(duan)經營，應讓(rang)市場機制(zhì)充分應用(yòng)于運營服(fú)務環節，不(bu)斷提高服(fú)務效率。”劉(liú)文君表示(shi)。

除此之外(wai)，更有學者(zhe)建議，國内(nèi)急需建立(li)第三方檢(jian)😄測機制，像(xiàng)西方發達(da)國家和中(zhong)國澳門一(yī)樣，由第三(san)方和🧡水廠(chang)⭐每天共同(tong)抽取水樣(yang)，化驗後及(ji)時向市民(min)公布水質(zhi)。不僅如此(ci)，官方要讓(ràng)水質指标(biāo)變得親民(mín)一點，讓公(gōng)衆看得懂(dǒng)。

據了解，在(zai)少部分重(zhong)點城市，官(guān)方會定期(qi)在媒體上(shàng)有限公布(bu)水質數據(jù)，但指标數(shù)不足10項。“過(guò)少的項目(mu)并不能說(shuo)明水質達(dá)标，更關鍵(jiàn)的是，這些(xiē)指标是科(ke)學指标，老(lǎo)百姓看不(bu)懂，水廠和(he)❓官方都沒(méi)有解釋。”劉(liu)文君表示(shi)。

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