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新(xīn)版《環保法》能(néng)否修成正果(guǒ)？

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上(shàng)月底，期待了(le)20多年的《環境(jìng)保護法修正(zheng)案（草案）》公布(bu)✉️，社會公衆可(kě)在12月4日前提(tí)交意見。面對(dui)新草案，環保(bǎo)人士充滿期(qī)待。其🚩中，關于(yu)“明确排污單(dan)位環保責任(ren)，提高⛷️違法成(cheng)本”的提法引(yin)發業界熱💰議(yì)。

有亮點：企業(ye)自檢污染物(wù)并公布

排污(wu)企業是環境(jing)保護的第一(yi)責任人。長期(qī)以來，一些企(qǐ)業超标、違法(fa)排放事件時(shi)有發生，被揭(jiē)露後往往千(qiān)方百🥵計掩🏃🏻‍♂️蓋(gai)事實、逃避責(ze)任，反複污染(rǎn)現象屢🌍禁不(bu)止。究其原因(yin)，還在于相關(guan)法律不🌈完善(shàn)，企業對環境(jìng)污染承擔責(zé)任不足。

草案(an)明确，企業不(bu)僅要對減少(shao)排放污染物(wu)負責，還要💜為(wéi)污染物影響(xiǎng)公共環境質(zhi)量承擔責任(rèn)。

草案新增四(sì)項新制度：一(yī)是環保責任(ren)制，要求企業(yè)🐇負責人向職(zhí)工代表大會(hui)報告環境工(gōng)作并接受監(jiān)督；二是企業(ye)自💁檢公開制(zhì)，企事業單位(wei)須按“國标”，安(an)裝使用監測(cè)設備，監測數(shu)據納入國家(jia)♈監測體系并(bing)公布；三是限(xiàn)期治理❌制；四(si)是排♍放污染(rǎn)物申報和收(shou)✨費制，規定按(àn)照排放污染(rǎn)物的種類和(hé)對環境的危(wei)害程度征繳(jiǎo)費用。

有遺憾(han)：“按日計罰”未(wei)被采用

“非法(fǎ)電鍍行業一(yī)直是環保執(zhi)法的重點和(he)難點。然🎯而，由(yóu)于處罰力度(du)不夠，違法成(chéng)本太低，對一(yi)些铤而☁️走險(xiǎn)的電鍍廠來(lái)說🈲不疼不癢(yǎng)，不足以制止(zhǐ)其違法排放(fang)污👉染物。”甯波(bo)市鄞州區中(zhong)心環境保護(hù)所所長王鋒(fēng)說，面對嚴重(zhong)污染環境的(de)電鍍廠，執法(fǎ)人員隻能沒(mei)收其生産設(she)備，處以☂️最多(duo)10萬元的🐉罰款(kuan)。

甯波市鄞州(zhōu)區環保局副(fu)局長張建明(ming)表示，根據現(xiàn)行《環保法》，環(huan)保執法人員(yuán)手中的執法(fǎ)權有限，發現(xian)環保❓違法🚶事(shì)件後，執法人(rén)員隻有督促(cù)其整改和給(gei)予處罰的權(quan)力，勒令企☀️業(yè)停産😍還要經(jing)🐪上級部門同(tong)意後才能執(zhí)行，更無權追(zhuī)究違法企業(yè)的刑事責任(ren)。

有期盼(pan)：望各項條文(wén)更具操作性(xing)

“一部好的法(fa)律對于基層(ceng)環保工作來(lai)說太重要了(le)，希望👈新《環保(bǎo)法》早日出台(tái)！”鄞州環保人(ren)士對這部法(fa)律充😘滿期待(dài)。

王鋒說，希望(wàng)新法增強條(tiao)文在實踐中(zhong)的可操作性(xìng)，細化歸納幾(jǐ)類常見的環(huan)境違法行為(wei)，作出相應的(de)處罰額度規(guī)定；同時，應加(jia)大對重大環(huán)境違法行為(wei)的處罰力度(du)，可以列舉幾(jǐ)類适用于司(si)法拘留和刑(xing)事處罰的行(hang)為。

有環保人(ren)士提議，修法(fa)過程中應考(kao)慮進一步豐(fēng)富環境💋執🔱法(fa)強制執行措(cuò)施，比如，對于(yú)環境違法企(qǐ)業🈲，銀行不予(yǔ)放貸，工商部(bù)門不予辦理(li)年檢等。

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