21日，柳州城(chéng)鎮供水調(diao)價聽證會(huì)如期舉行(hang)，調價方案(an)拟對居民(mín)生活用水(shui)提價約28%，非(fēi)居民生活(huó)用水中的(de)📱行政事業(yè)用水提價(jia)☔46.94%、工商🔴用水(shuǐ)提價21.01%，特種(zhǒng)用水提價(jià)🈲98.02%。本報記🔴者(zhě)全程參與(yǔ)此🔴次聽證(zhèng)會。

參加聽(tīng)證會的包(bao)括聽證會(huì)參加人、聽(ting)證人、旁聽(tīng)人員、工作(zuò)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼人員、媒體(ti)記者等共(gòng)六七十人(ren)。其中參加(jia)人包括消(xiao)費💜者10人（實(shi)到9人）、人大(da)代表1人、政(zhèng)協委員1人(rén)、用水企業(yè)代表2人、工(gōng)會組📞織1人(rén)、政府部門(mén)5人、經營者(zhě)1人。

調價必(bi)要：

成本與(yu)水價倒挂(gua)

吳國振（市(shì)物價局價(jia)格科科長(zhang)）：此次水價(jià)調整聽證(zhèng)會🔅，柳州♍市(shi)物價局是(shì)受自治區(qu)物價局委(wei)托開展的(de)。

柳州市現(xian)行的供水(shuǐ)價格是2001年(nián)經自治區(qu)物價局批(pi)❗準的，具體(tǐ)價🈲格（含水(shui)資源費）為(wéi)：生活用水(shui)0.97元/立方米(mi)，行政事業(ye)用水0.98元/立(lì)方米，特種(zhong)用水2.02元/立(li)方米，工商(shāng)用水1.19元/立(li)方米。

近年(nian)來，電、淨水(shuǐ)原材料等(děng)價格上漲(zhang)，水資源費(fei)上調，以及(jí)必要的供(gong)水建設、改(gǎi)造和服務(wu)投入加大(da)，供水成本(běn)不斷增加(jia)，緻使供水(shuǐ)成本與水(shuǐ)價倒挂。2025年(nian)12月，自治區(qu)價格成本(běn)調查監審(shen)分局對柳(liǔ)州威立雅(ya)水務有限(xian)公司經營(yíng)情況進行(háng)了成本監(jian)審，形成的(de)監審報告(gào)認為，該公(gong)司含稅單(dan)位定價成(chéng)本為1.1976元/立(li)方米，高于(yú)柳州市2002年(nian)批複的綜(zōng)合水價1.058元(yuán)/立方米。成(cheng)本與水價(jia)倒挂，影響(xiǎng)供水企業(ye)的發展。

三(san)類用水歸(gui)入非居民(min)生活用水(shuǐ)

拟調價方(fang)案中，水價(jia)分類從原(yuan)來的居民(mín)生活用水(shui)、行政事業(ye)用水、工業(yè)用水、經營(yíng)服務用水(shui)、特種用水(shui)五大類，簡(jian)化為居民(mín)生活用水(shuǐ)、非居民生(sheng)活用水、特(tè)種用水三(san)大類。其中(zhong)，非居民生(shēng)活用水包(bao)括行政事(shì)業用水、工(gōng)業用水、商(shang)業（經營服(fú)務）用水。據(jù)了解，這樣(yàng)歸類，也是(shì)自治區有(yǒu)關部門要(yao)求的。

供水(shuǐ)企業提供(gòng)的資料顯(xian)示，居民生(shēng)活用水是(shì)指居民住(zhu)宅中居♻️家(jia)生活用水(shui)，包括集體(ti)宿舍和租(zū)用住房的(de)流動人口(kou)的居家生(sheng)活用水。

非(fei)居民生活(huó)用水是指(zhi)除居民生(sheng)活用水、特(te)種用水以(yǐ)外的各種(zhong)用水，包括(kuò)工業用水(shuǐ)、行政事業(ye)用水和經(jīng)營服務用(yòng)水。工業用(yong)水是指從(cóng)事工業性(xing)産品生産(chan)所需的用(yòng)水，農産品(pin)加工用水(shuǐ)和建築用(yòng)水劃歸工(gōng)業用水類(lèi)别；行政事(shi)業用水是(shi)指黨、政、軍(jun1)機關和非(fei)營利服務(wù)性的事業(yè)單位、教科(ke)文衛組織(zhi)、傳媒機構(gòu)、社會團體(ti)等的用水(shuǐ)，城鎮消防(fáng)、環衛、綠化(hua)用水并入(ru)行政事業(yè)用水類别(bié)；經營服務(wù)用水是指(zhi)為客戶提(tí)供商業性(xìng)、金融性、服(fu)務性等有(yǒu)償服務的(de)用水。

特種(zhǒng)用水是指(zhi)特種服務(wu)業和領取(qu)《特種行業(ye)經營許可(ke)證》的用水(shuǐ)。包括純淨(jìng)水（含瓶裝(zhuāng)水）生産企(qi)業用水、營(yíng)利性歌舞(wǔ)廳、KTV、夜總會(hui)、會所、桑拿(na)、按摩、足浴(yu)、美容美發(fā)、洗車等用(yong)水。

調價充(chong)分考慮低(dī)收入困難(nán)家庭

拟調(diao)價方案中(zhōng)，供水企業(yè)合理的盈(yíng)利平均水(shui)平核定，兼(jiān)顧了市民(mín)承受能力(lì)和企業持(chí)續經營的(de)需求，在測(ce)算水價構(gòu)成時，按淨(jìng)資産利潤(rùn)率6%水平拟(ni)定方🈲案。本(ben)次調價盡(jìn)量控制一(yī)次提價幅(fu)度，并考慮(lü)到低收入(ru)家庭🙇🏻的經(jing)濟承受能(neng)力，保障低(dī)收入困難(nan)家庭基本(ben)用水需要(yao)。

居民生活(huó)用水價格(ge)調整後，價(jià)格為1.25元/立(li)方米，比現(xiàn)🈚行❓價🤩格0.97元(yuan)/立方米提(ti)高了0.28元/立(lì)方米，漲幅(fu)為28.87%。以每戶(hù)（4人）每月平(píng)均用水28立(lì)方米計算(suan)，現行價每(měi)月支出27.16元(yuan)，調整後，每(mei)月支🏃‍♀️出為(wei)35元，多支出(chū)7.84元。

對低收(shōu)入困難家(jiā)庭實行優(you)惠：五保戶(hu)每戶每月(yue)生活用水(shuǐ)🌏量在🈲6立方(fāng)米（含6立方(fāng)米）之内，免(miǎn)收水費；城(cheng)市低保戶(hù)每人每月(yue)免⛹🏻‍♀️收3立方(fāng)米的水費(fèi)。調整方案(àn)對低收入(ru)困難家庭(ting)戶的基本(běn)生活用水(shui)🏃消費影響(xiang)較小。

與全(quán)區另外13個(ge)主要城市(shi)現行供水(shui)價格相比(bi)，柳州市現(xian)行供水價(jià)格偏低。以(yǐ)居民生活(huó)用水為例(li)，柳州居民(min)生活用水(shui)每立方米(mǐ)為0.97元（含水(shui)資源費），與(yǔ)另外13個主(zhu)要❄️城市供(gòng)水價格相(xiang)比，柳州價(jià)格水平排(pái)在倒數第(dì)一位👉。此次(ci)供水價格(gé)調整後，柳(liǔ)州居📞民生(sheng)活用水價(jia)格在全區(qu)14個城市中(zhōng)處于第14位(wèi)。其中一些(xie)城市每立(li)方米水價(jia)為：南甯1.45元(yuan)、桂林1.47元、北(bei)海1.53元、梧州(zhou)1.26元、玉林1.50元(yuan)、欽州1.45元等(děng)。

成本監審(shěn)：

成本價已(yi)達1.19元/立方(fang)米

蒙樹雄(xióng)（自治區價(jià)格成本調(diao)查監審分(fen)局）：現我就(jiù)成本🈲結論(lun)作闡述。政(zhèng)府制定成(cheng)本價監審(shěn)辦法，共有(you)25項收費納(nà)入該監審(shen)目錄中，供(gong)水屬其中(zhong)一項，這是(shì)國務院出(chū)台的管理(lǐ)辦法，并對(dui)外公布了(le)的。對市級(ji)的🧑🏽‍🤝‍🧑🏻監審，權(quan)屬在自治(zhì)區。今年12月(yuè)4日至12月4日(rì)，自治區成(chéng)本監審分(fèn)局對柳州(zhou)威立雅水(shui)務公司有(yǒu)關水價成(chéng)本進行了(le)監審。主要(yao)監審了該(gai)公♌司2025年12月(yue)4日至2025年12月(yuè)4日期間的(de)經♌營狀況(kuang)，依據國🌏家(jia)相關規定(dìng)，嚴格審查(chá)了3年🐪來該(gāi)企業運營(yíng)、管🔞理、輸送(sòng)自來水、漏(lòu)🔴損♋等各項(xiàng)指标，甚至(zhì)對職工工(gōng)資、住⛹🏻‍♀️房公(gong)積金等進(jin)行考核。通(tong)過🈲核算，自(zi)來水成本(ben)🐕價為1.1976元/立(lì)方米（含稅(shuì)）、1.12元/立方米(mi)（不含稅）。

（此(cǐ)次監審人(ren)員由蒙樹(shu)雄、張育春(chun)等3人組成(cheng)，與威立雅(ya)水務公司(sī)并無利害(hai)關系，其真(zhen)實性有效(xiào)。） 贊同聲音(yīn) 消費者代(dai)表：期盼調(diao)價💘後能提(ti)升水質 據(jù)了解，此次(ci)消費者代(dai)表🏃🏻‍♂️有10人，除(chu)7人主動報(bào)名外，其餘(yú)是城區推(tui)薦。除一名(míng)代表因故(gu)沒有參加(jia)外，其餘⚽9人(rén)均作發🥰言(yan)，表明立場(chǎng)。

袁娟（魚峰(feng)區推薦的(de)消費者代(dài)表）：對這次(ci)水價的調(diao)整表🤞示❌理(lǐ)解、支持。但(dàn)有兩個問(wen)題：1.居民生(sheng)活用水月(yuè)❓用水量小(xiao)✌️于等于28立(lì)❓方米㊙️，按照(zhào)第一階梯(tī)水價繳費(fèi)，而柳州目(mu)前水表兩(liang)個🧑🏾‍🤝‍🧑🏼月抄一(yi)次，怎麼計(ji)算？2.現在柳(liǔ)州市高樓(lóu)很多，電梯(ti)🤩房的二次(cì)㊙️加壓費怎(zen)麼計算？

林(lín)偉（柳南區(qu)推薦的消(xiāo)費者代表(biao)）：同意調價(jia)方案。不過(guo)，要考慮以(yǐ)下問題：柳(liǔ)州水資源(yuan)豐富，用水(shuǐ)成本低，作(zuo)為工業城(chéng)市，下崗工(gong)人多、困難(nán)群體多，應(yīng)考慮提價(jià)的幅度不(bu)能太高。

陶(tao)志堅（消費(fèi)者）：我從事(shì)洗車行業(ye)，按理是不(bu)情願水🛀🏻價(jià)💯上調❌的，但(dàn)我參觀柳(liǔ)東水廠後(hòu)，感覺一些(xiē)設備很♋陳(chen)舊💔，我改變(bian)了意見，試(shi)想，沒有好(hao)的設備，如(ru)何保證水(shuǐ)質？支持水(shui)價上調，但(dàn)漲幅适當(dāng)下調。

王俐(lì)尹（柳北區(qū)推薦的消(xiāo)費者代表(biao)）：表示支持(chí)，希望水務(wu)公司加大(dà)投入力度(dù)，切實改進(jìn)工藝，确保(bǎo)市民喝上(shàng)🤞放心水。

陳(chen)曙明（魚峰(feng)區退休職(zhi)工）：陽光、空(kōng)氣、水，是我(wǒ)們生存不(bú)🈲可或缺的(de)條件。水對(dui)我們的生(shēng)活影響很(hen)大，是因為(wei)要吃進肚(du)子的，今年(nian)初的镉污(wu)染，讓我們(men)有深刻的(de)感受，當時(shí)有些家長(zhang)還因此讓(ràng)小孩喝純(chun)淨水。河水(shuǐ)要經過多(duo)道加工，而(ér)控制質🎯量(liang)需要資金(jīn)，因此，鑒🈲于(yu)柳州的現(xiàn)狀和廣西(xī)其他城市(shi)水價等綜(zong)合考慮，我(wǒ)表示理解(jie)和🙇🏻支持調(diao)整。不過，第(dì)一階梯水(shui)價上浮📐應(ying)該少一點(dian)。

黃桂雲（消(xiao)費者）：我表(biao)示同意。我(wo)希望水務(wu)公司提價(jia)後，服務質(zhi)量要更好(hao)。

陳堅流（個(gè)體）：在探讨(tǎo)提價前，我(wǒ)想發表兩(liǎng)個意見：一(yī)是提價後(hòu)，水務公司(sī)每月對低(di)收入家庭(tíng)、五保戶等(děng)免費使用(yong)一定額度(dù)的自來水(shui)的優惠政(zhèng)策很贊成(chéng)；二是提☂️價(jia)後，該🌈水價(jià)能維持多(duo)久？（柳州㊙️市(shì)物價局副(fu)調研員張(zhang)📱柳霞：按照(zhào)相關法規(gui)♊，諸如自來(lái)水價，每3年(nián)左右時間(jiān)，綜合考慮(lü)後才能決(jue)定是否💚有(you)變動。）盡管(guǎn)我收入不(bu)是很高，我(wo)還是同意(yì)、支持水價(jià)調整方案(an)。

林召葵（東(dōng)銀建材有(yǒu)限公司）：說(shuo)到一戶一(yi)表改造，目(mu)前我們小(xiao)區400多戶已(yǐ)改造，這要(yao)感謝自來(lái)水公司領(ling)導。參觀柳(liu)州市區4個(gè)水廠，工作(zuò)人員很熱(rè)情，服務态(tai)度也很好(hǎo)，但我發現(xiàn)柳東水廠(chang)依然有2025年(nián)12月份生産(chan)的設備，很(hen)陳舊，我同(tóng)意水價漲(zhǎng)價。另外，提(ti)價要考慮(lü)到民生，畢(bi)竟柳州居(ju)民收入水(shui)平不是很(hen)高。

黃坤義(yì)（退休職工(gōng)）：随着供水(shui)企業生産(chan)成本的增(zeng)加，按照國(guo)務院相關(guan)規定，價格(ge)調整是大(da)勢所趨，也(ye)是企業可(ke)持續發展(zhan)的需要。按(àn)照拟定的(de)調價方案(àn)，調整後，柳(liu)州水價也(yě)是全區14個(ge)市中最低(di)的。另外，作(zuò)為供水企(qi)業，要為居(ju)民提供更(geng)溫馨的服(fu)務，保證供(gong)水質量。 用(yòng)水企業代(dài)表：調幅應(yīng)考慮産業(ye)工人承受(shou)能力 秦興(xing)榮（柳州五(wu)菱汽車工(gōng)業有限公(gōng)司）：乍一聽(ting)心裡不高(gāo)興，但對聽(tīng)證會調價(jia)方案表示(shi)理解，支持(chí)漲價，水成(chéng)本在汽車(che)行業成本(ben)中所占比(bi)例不高。2001年(nián)，單位每月(yue)用水（含居(jū)民）10萬噸，現(xiàn)在仍在50萬(wàn)噸以下。産(chǎn)量上來了(le)，但用水量(liàng)沒上，對提(tí)價表示支(zhi)持和理解(jie)。

蒙家忠（廣(guang)西福來物(wù)業服務有(you)限公司）：表(biao)示理解和(he)支持，調整(zheng)幅度要考(kao)慮産業工(gōng)人的承受(shòu)能力，應控(kòng)制在适當(dāng)範圍内。另(ling)外，物業公(gong)司平時給(gěi)小區綠化(hua)澆水時用(yong)水很多，是(shi)算居民生(sheng)活用水還(hai)是算非居(ju)民生活用(yòng)水？如果按(an)居民生活(huó)用水算，漲(zhang)幅約為28%；按(an)非居民生(shēng)活用水算(suan)，漲幅達47%，漲(zhang)幅較大。 人(rén)大政協代(dai)表：水價調(diao)整要兼顧(gu)一些社會(huì)問題 覃金(jin)培（政協委(wei)員）：表示理(lǐ)解和支持(chí)。4人家庭，調(diào)整後每月(yuè)增加8元支(zhī)出，不會給(gei)生活造成(cheng)什麼影響(xiang)。需要提醒(xing)的是：水價(jià)調整後，因(yin)為人口流(liú)動性大，登(deng)記工作量(liang)大，準确性(xing)不太好操(cao)作。

覃慧（人(ren)大代表）：提(ti)價後也要(yao)解決一些(xie)實際問題(tí)。據我了解(jie)，龍屯路附(fù)近一個村(cūn)莊仍然吃(chi)井水，此前(qian)人大代表(biǎo)也提案過(guò)，當時威立(lì)雅水務公(gong)司也很重(zhong)視，派人查(cha)💰看，但因為(wei)管網安裝(zhuāng)問題而擱(gē)置，希望能(neng)夠解決該(gāi)村居民用(yong)水問題。 工(gōng)會組織：可(kě)否㊙️将企業(ye)困難職工(gōng)納入優惠(huì)範疇 任豔(yan)華（市總工(gōng)🐅會）：此前工(gōng)會⁉️組織就(jiu)水價調整(zheng)問題聽取(qu)了基層意(yi)見，基本表(biǎo)示理解，同(tóng)意微調。我(wǒ)講幾點：一(yi)是提高水(shuǐ)質，确保放(fàng)心水，這是(shì)全市人民(mín)的期盼；二(er)是城市供(gong)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼水中将五(wǔ)保戶等低(dī)收入家庭(tíng)納入照顧(gù)範圍，水務(wù)公司可否(fou)考慮将企(qi)業困難職(zhi)工納入😄該(gāi)範疇呢？目(mù)前很多困(kun)難🙇🏻職工因(yīn)病因殘，影(ying)響了生活(huo)🏃🏻‍♂️質量；三是(shi)加強供水(shui)宣傳，柳州(zhou)市區不缺(que)水，因此節(jiē)約用🔞水意(yì)識不強，生(shēng)活用水及(jí)工❤️業用水(shui)價格上要(yào)有差别；四(sì)是👈一戶一(yī)表改造要(yao)加強，提高(gāo)安全用水(shuǐ)。 政府部門(mén)代表：水價(jià)提高後應(ying)加大基建(jian)投入 章璇(xuán)（市财政局(jú)‼️）：同意調價(jia)。要求威立(li)雅水務公(gōng)司加強資(zi)金監管，财(cái)務⭐信息要(yao)公開化、透(tòu)明化。

張振(zhèn)宇（市發改(gai)委）：贊同調(diào)價。建議物(wù)價部門調(diao)查這幾年(nián)的勞動力(li)成本，在科(ke)學的前提(ti)下提價；提(ti)價幅度應(yīng)經專家的(de)進一步論(lun)證，目前企(qi)業所提供(gong)的材料描(miáo)述不夠細(xì)緻；提價後(hou)，應拿出一(yi)部分投入(ru)柳東新區(qū)等地的供(gong)水建設，以(yǐ)及提高供(gong)水服務質(zhì)量。

殷健（市(shi)住建委）：贊(zàn)成調價方(fāng)案。在測算(suan)水價構成(chéng)時🔴，按淨資(zi)産利潤率(lǜ)6%水平拟定(dìng)方案，已屬(shu)于較低水(shuǐ)平🍓。方案也(yě)對☎️低收😄入(rù)群體有所(suo)考慮。今年(nián)7月國家對(dui)自來水檢(jian)測提高🔴了(le)要求♋，實施(shi)全部指标(biao)檢測，企業(ye)成本提高(gao)了。此外，水(shui)價調整會(hui)促🏃進城區(qu)老舊管網(wang)的改造。

張(zhang)東梅（市監(jiān)察局）：同意(yi)調整。我看(kàn)了材料，了(le)解到柳州(zhou)👌目👉前的水(shui)價是全區(qū)倒數第一(yī)，而我們柳(liǔ)州居民生(shēng)活水平不(bu)是📐倒數。通(tong)過調整水(shui)價，可以改(gai)進設備💰，保(bao)證水質；而(er)通過推行(hang)階梯水價(jia)，能夠提高(gao)居民節約(yuē)用水的意(yi)識。

曹丹萍(píng)（市國資委(wei)）：同意提價(jià)。在大企業(yè)的管理上(shàng)，多🧑🏽‍🤝‍🧑🏻是從‼️節(jiē)約成本下(xià)功夫，外資(zī)提出高分(fen)紅的壓力(li)，政府都多(duō)次頂着，要(yào)求公共事(shi)業必須微(wei)利經營。但(dan)供水企業(yè)畢竟不是(shi)公益🛀🏻事業(yè)單位，投資(zī)回報也要(yào)有👅所考慮(lǜ)，不🧡能讓企(qi)業虧本經(jing)營。

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