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客服(fu)咨詢(476949982)“十二五(wu)”千億資金升級供(gong)水管網
“十二五”期間，城市(shì)供水領域的發展(zhǎn)備受關注，并獲國(guó)家㊙️财政大力支持(chí)。一方面，供水設施(shī)15年來首次納入公(gong)共投資，住房和城(chéng)鄉建設部城市建(jian)設司巡視員張悅(yue)日前透露，9月份📧，國(guo)家批準290億轉移支(zhī)付資金到給排水(shuǐ)領域，城市供水包(bao)含💁其中。
另一(yī)方面，根據《全國城(cheng)鎮供水設施改造(zao)與建設“十二五”規(guī)劃及💋2020年遠景目标(biao)通知》，供水設施改(gai)造與建㊙️設規劃項(xiàng)🔴目總投資4100億元，涉(shè)及水廠改造、管網(wǎng)改造、新建管網、新(xīn)建水廠、水質檢測(ce)監管、供水應急能(neng)力建設等多👨❤️👨個領(ling)域。其中新建和👅改(gai)造管網的投資合(he)⭐計2678億元，占項目總(zong)投資的65%左右，成為(wéi)“十二五”的重要建(jiàn)設環節。
随着年内(nèi)住建部和國家發(fā)改委聯合印發《全(quan)國城👈鎮🐉供水設❗施(shī)改造與建設“十二(èr)五”規劃及2020年遠景(jing)目标通知》（下文簡(jian)稱《規💃🏻劃》）的出台，4100億(yi)元投資已明确将(jiang)用于加快推進城(chéng)鎮供水設施改造(zào)與建設方向。
按照《規劃(huà)》測算可知，“十二五(wǔ)”供水設施改造與(yǔ)建設規劃項目總(zǒng)投資4100億元，其中水(shuǐ)廠改造投資465億元(yuán)，管網改造投資835億(yì)✂️元，新建水廠投資(zi)940億元，新建管網投(tou)資1843億元，水質檢測(ce)監管能力建設投(tou)資15億元，供水應🔅急(jí)能力建設投資2億(yi)元。
可以看出，新建(jiàn)和改造管網的投(tóu)資合計2678億元，占項(xiàng)目總💁投資的✏️65%左右(you)，成為“十二五”供水(shui)設施改造與建設(shè)項目的最重✂️要環(huán)節。
事實上，早有業(yè)内人士指出，影響(xiǎng)城市供水水質的(de)因素除去⛷️水❌源，當(dang)屬供水管網的“二(er)次污染”最為嚴重(zhòng)。從上世紀90年代後(hòu)期開始，政府在供(gong)水領域鮮有大筆(bi)投入，直接☎️導緻了(le)中國數千城鎮相(xiàng)當數量的不達标(biāo)管網長期運🈚行，間(jian)接導緻中國部分(fen)城鎮自來水水質(zhì)出現問題。
據(ju)記者了解，《規劃》出(chū)台前，住建部城建(jiàn)司曾對全國供水(shui)設施現狀進行過(guo)長達兩年時間的(de)調研，調研發現目(mu)前全國仍有大量(liang)使用服務期限超(chāo)過50年和材質落後(hou)的管網，導緻管網(wang)水質合格率較出(chu)廠水降低；管道漏(lou)損嚴重，“爆管”現象(xiang)頻發，甚至引起全(quán)城停水。二次供水(shuǐ)設施以屋頂水箱(xiang)和地下水池為主(zhǔ)，部分設施衛生防(fáng)護條件差，疏于管(guan)理，二次污染風險(xian)突出，嚴重影響城(chéng)鎮供水安全。
上世(shì)紀七八十年代是(shi)城鎮供水的集中(zhōng)建設期，使用了大(dà)量陶管、石棉水泥(ní)管、混凝土管和灰(hui)口鑄鐵✏️管等劣質(zhì)㊙️管材。記者了解到(dào)，目前中國城市供(gòng)水管👄網質量普遍(bian)低劣，不符國标的(de)灰口鑄鐵管占50.80%，普(pǔ)通水泥管占13%，鍍鋅(xīn)管等⛷️占6%。曾有專家(jia)指出，由水廠流經(jing)🈲管網到水龍💜頭時(shí)，水質合格率約下(xia)降10%。業内人士介紹(shào)，新中國成立之初(chu)，由于經濟發展條(tiáo)件所限，包括城市(shì)基礎設施建✏️設隻(zhī)能☔選擇價格🔞較為(wéi)低廉的材♌料，自來(lai)水管網多采用灰(hui)口鑄鐵管和混凝(ning)土管，而這類管材(cái)隻有50年的使用年(nián)限，目前也大多處(chu)于壽命的臨界點(diǎn)。據記🍓者了解，雖曆(lì)經更換改造，目前(qian)仍♊有服役中的質(zhì)量低劣管道，且主(zhǔ)要分布在老城區(qū)地段。
中國水利水(shui)電科學研究院的(de)數據顯示，目前我(wo)國城市供水㊙️管網(wǎng)逾53萬公裡，灰口鑄(zhù)鐵管所占比重較(jiao)大，部✔️分城市老城(chéng)區的管網長期超(chao)限運行，年限達50年(nián)以上的約占全國(guo)供水管網總量的(de)6%。有資料顯示，有的(de)質量較差的自來(lái)水管材，使用壽命(ming)甚至不超過5年，埋(mai)到地下的後果可(kě)想而知，如果施工(gong)質量再🔞不達标，無(wu)疑更是雪上加霜(shuang)。
老舊水管容易腐(fu)蝕，結垢，産生微生(sheng)物細菌種子，與水(shuǐ)中營養物發生反(fǎn)應，形成二次污染(ran)，有時肉眼可見，水(shuǐ)發黃🈲發臭發黑，但(dàn)多數時候肉眼無(wu)法發現。
而“二次供(gong)水”造成的管網“最(zuì)後一公裡”問題更(gèng)是屢見報端。二💞次(cì)供水是指單位或(huò)個人将城市公共(gong)供水或🛀自建設施(shi)供水經儲存、加壓(ya)後，通過管道再供(gòng)用戶或自用的形(xing)式。在中國省會城(cheng)市中，每個城市☁️都(dōu)有數千個水箱或(huò)蓄水池，水箱二次(cì)污染事件近年頻(pin)現。各城市二次供(gong)水設施監管薄弱(ruò)。多位業内人士都(dōu)談及管網“最後一(yi)公裡”的安全很難(nán)保障，由于居民小(xiao)區内的二次供水(shui)設施主要由開發(fā)商負責，為節省成(cheng)本偷工減料、懶于(yu)維修的情況并不(bu)少見。
有專家指出(chu)，目前二次供水設(shè)施的監管成為空(kōng)白，由此埋🔱下👌很大(dà)隐患。地方絕大多(duo)數二次供水設施(shi)🈲都由🐕小區物業負(fu)責管理。按照相關(guan)規定，二次供水🧡設(she)施每半年至少得(dé)清洗一次，但是由(yóu)于考慮到運行成(chéng)本，加上不具有相(xiàng)關專業知識，多數(shù)小區的二次供水(shuǐ)設施長期不清洗(xi)。
多渠道籌措資金(jīn)
為保(bǎo)障資金投入，《規劃(hua)》提出，要多渠道籌(chou)措城鎮供水🔞設施(shi)改❄️造和建設資金(jīn)，包括加大地方财(cái)政性資金投入等(deng)措施均列其中。《規(gui)劃》指出：“地方政府(fǔ)要将城市建設維(wei)護資金、土地出讓(ràng)收益用于城市建(jian)設支出的部分優(yōu)先用于供水設施(shī)改造和建設”。
其次(ci)是完善水價形成(cheng)機制，強化價格監(jiān)審，合理調整水價(jia)，增強🔅企業籌資能(neng)力。同時，《規劃》強調(diào)落實《國務院關于(yú)✏️鼓勵和引導民間(jian)投資健康發展的(de)若幹意見》精神，吸(xi)引民間資本投資(zī)♍建設供水設施。針(zhēn)對二次供水👣環節(jie)改造，《規劃》提出由(yóu)地方人民政府組(zu)織籌措資金實施(shī)居民住宅二次供(gòng)水設施改造。
《規劃(huà)》指出，在管網更新(xīn)改造方面，要對使(shǐ)用年限超過50年和(he)灰口鑄鐵管、石棉(mian)水泥管等落後管(guan)材的供水管網進(jìn)行更新改造，共🏃🏻♂️計(jì)9.23萬公裡。新建管網(wǎng)方面，新建管網長(zhang)度共計18.53萬🐉公裡，其(qí)中設市城市6.79萬公(gong)裡，縣城5.77萬公㊙️裡，重(zhong)點鎮5.97萬公裡。
記者(zhě)在《規劃》中所附的(de)《各省（市、區）“十二五(wǔ)”供水設施改🌈造☎️與(yu)建設任務》中注意(yi)到，各省在供水管(guǎn)網改造等各個方(fāng)面的規劃不盡相(xiang)同。其中，在水廠改(gǎi)造方面，廣東（1087萬立(li)方☂️米/日）、上海（942萬立(li)方米/日）、湖南（506萬立(li)方米/日）名列前3；管(guan)網改造方面，廣東(dong)（8277公裡）、湖北（7917公裡）、湖(hu)南（5562公裡）名列前3；新(xin)建水廠方面，河南(nán) （516萬立方米/日）、廣東(dong)（468萬立方米/日）、遼甯(ning)（376萬立方米/日）名列(liè)前3；在新建管網方(fang)面，江蘇（17450公裡）、安徽(huī)（14229公㊙️裡）、廣東（13023公裡）位(wei)居前3。
新工藝(yi)降低改造成本
作(zuò)為國内較早更新(xin)供水管網的城市(shi)，北京市在上世🏃🏻♂️紀(jì)80年代後期，新建管(guǎn)網便不再選用傳(chuán)統的鑄鐵✂️管網，而(ér)從國外引進了價(jià)格較高但質量穩(wen)定的離心球墨鑄(zhù)管。北京市自來水(shui)集團宣傳部部長(zhang)梁麗告訴記者，目(mu)前北京市區供水(shuǐ)管網平均管齡為(wéi)18.19年，球墨鑄管占🌐到(dào)了43%。
對市區内仍存(cun)的3000多公裡灰口鑄(zhu)鐵管、預應力管和(he)鍍🌈鋅管進🔴行🧑🏾🤝🧑🏼改造(zào)的過程中，北京市(shi)自來水集團采用(yong)内噴塗防腐技術(shù)、非開挖内穿PE管修(xiū)複技術、氣水沖洗(xǐ)管道技術🐪等新技(ji)術、新工藝，最大限(xian)度減少管🧑🏽🤝🧑🏻網改造(zào)的影響，降低⚽改造(zào)成本。
梁麗告訴記(jì)者，内噴塗防腐技(ji)術又叫給水金屬(shu)管🍉道内壁修複塗(tú)膜技術，是一種給(gěi)水金屬管道修複(fú)施工技術。她表⚽示(shi)：“這🈲個技術先利用(yòng)壓縮空氣在管😘道(dào)内壁形成的旋轉(zhuǎn)氣流并攜🥵帶磨料(liao)❤️清除管道内壁的(de)鏽垢📧，再由旋轉氣(qi)流将液體環氧塗(tú)料均勻塗敷在管(guǎn)道内壁上，形成一(yī)層隔絕金屬管材(cai)與水接觸且表面(mian)光滑的防腐保護(hù)塗膜,解決了金屬(shǔ)管道的内壁鏽蝕(shi)問題㊙️，既提高了管(guǎn)線供水能力，又延(yán)長⁉️了🧑🏾🤝🧑🏼管道使用壽(shòu)命。”在梁麗看來，内(nei)噴塗🍓防腐采用非(fēi)開挖技術施工，相(xiàng)對傳統地下管網(wǎng)施工，非開挖技術(shù)具備對路面影響(xiǎng)小，保障交通暢通(tong)，噪音低，粉塵少，保(bao)護環境，減少擾民(min)等優點。非開挖技(jì)術以節約🔞成本、降(jiàng)低風險、提升效率(lǜ)的全面特性賦予(yu)了城市管網治理(lǐ)更多的靈活性。
目(mu)前内噴塗防腐技(ji)術主要适用于直(zhi)徑在15-200毫米的供水(shuǐ)管線，在不影響居(ju)民正常用水的情(qíng)況下，便可清除管(guǎn)道内壁的水垢及(jí)水鏽，并進行塗膜(mó)作業，與原位換管(guǎn)法相比，具有節約(yue)資金、施工時間短(duan)、不妨礙交通等諸(zhū)多優勢。
而管線改(gai)造所使用的内噴(pen)塗材料，是經衛生(shēng)部審核，符🌍合《生活(huo)飲用水衛生監督(dū)管理辦法》的有關(guān)規🈲定，達到國家食(shí)品級♌标準，對自來(lái)水不會造成二次(cì)污染。在每次施工(gong)前後，國家城市供(gòng)水水質監測網北(běi)京監測站都要對(dui)居民家中💘的自來(lai)水進行檢測👣，确保(bao)水質完全符合國(guo)家飲用水标準。
2004-2009年(nián)，北京市自來水集(jí)團自籌資金6000餘萬(wàn)元，開始對市🈚政供(gong)水♍管😄線❄️進行改造(zào)，先後完成工程近(jìn)200公裡。2010年以來，市政(zheng)府和自來水集團(tuan)開始大規模對中(zhōng)心城區供水管網(wang)進行内噴塗防鏽(xiu)改造，先後投入資(zī)金上億元，改造供(gong)水管線500餘公裡。
[返(fan)回]
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