21日(ri)，柳州城(chéng)鎮供水(shuǐ)調價聽(tīng)證會如(ru)期舉行(háng)，調價方(fang)案拟對(dui)居民生(shēng)活用水(shuǐ)提價約(yue)28%，非居民(mín)生活用(yong)水中的(de)行政事(shì)業🐉用水(shui)提價46.94%、工(gong)商用水(shuǐ)提價21.01%，特(te)種用水(shuǐ)提價⛷️98.02%。本(ben)報記者(zhe)全程參(can)與此次(ci)聽證🔱會(huì)。

參加聽(ting)證會的(de)包括聽(ting)證會參(cān)加人、聽(ting)證人、旁(pang)聽人員(yuán)、工作人(rén)員、媒體(ti)記者等(děng)共六七(qi)十人。其(qí)中參加(jia)人包括(kuo)消費者(zhě)10人♉（實到(dào)9人）、人大(dà)代表1人(rén)、政協委(wěi)員1人、用(yong)水企業(ye)代表2人(ren)、工會組(zǔ)織1人、政(zheng)府部門(men)♈5人、經營(yíng)者1人。

調(diào)價必要(yào)：

成本與(yu)水價倒(dǎo)挂

吳國(guó)振（市物(wù)價局價(jia)格科科(kē)長）：此次(ci)水價調(diao)整聽證(zhèng)會，柳州(zhōu)市♌物價(jia)局是受(shòu)自治區(qū)物價局(jú)委托開(kāi)展的。

柳(liǔ)州市現(xiàn)行的供(gong)水價格(ge)是2001年經(jing)自治區(qu)物價局(jú)批準的(de)，具體價(jià)格（含水(shuǐ)資源費(fei)）為：生活(huo)用水0.97元(yuán)/立方米(mi)，行政事(shi)業用水(shui)0.98元/立方(fang)米，特種(zhong)用水2.02元(yuán)/立方米(mǐ)，工商用(yòng)水1.19元/立(li)方米。

近(jin)年來，電(dian)、淨水原(yuan)材料等(děng)價格上(shàng)漲，水資(zi)源費上(shang)調，以及(ji)必要的(de)供水建(jian)設、改造(zào)和服務(wu)投入加(jiā)大，供水(shuǐ)成本不(bú)斷增加(jia)，緻使供(gong)水成本(běn)與水價(jia)倒挂。2025年(nian)12月，自治(zhi)區價格(gé)成本調(diao)查監審(shěn)分局對(dui)柳州威(wei)立雅水(shui)務有限(xian)公司經(jing)營情況(kuàng)進行了(le)成本監(jian)審，形成(cheng)的監審(shen)報告認(rèn)為，該公(gong)司含稅(shuì)單位定(ding)價成本(běn)為1.1976元/立(lì)方米，高(gāo)于柳州(zhou)市2002年批(pi)複的綜(zong)合水價(jia)1.058元/立方(fang)米。成本(ben)與水價(jia)倒挂，影(yǐng)響供水(shuǐ)企業的(de)發展。

三(sān)類用水(shui)歸入非(fei)居民生(sheng)活用水(shui)

拟調價(jià)方案中(zhōng)，水價分(fèn)類從原(yuán)來的居(jū)民生活(huo)用水、行(háng)政事業(yè)用水、工(gōng)業用水(shuǐ)、經營服(fu)務用水(shui)、特種用(yong)水五大(da)類，簡化(huà)為居民(mín)生活用(yòng)水、非居(ju)民生活(huó)用水、特(te)種用水(shui)三大類(lèi)。其中，非(fēi)居民生(shēng)活用水(shuǐ)包括行(háng)政事業(ye)用水、工(gong)業用水(shuǐ)、商業（經(jīng)營服務(wù)）用水。據(jù)了解，這(zhe)樣歸類(lei)，也是自(zì)治區有(yǒu)關部門(men)要求的(de)。

供水企(qi)業提供(gòng)的資料(liao)顯示，居(jū)民生活(huo)用水是(shi)指居民(min)🌂住宅中(zhong)居家生(sheng)活用水(shui)，包括集(ji)體宿舍(shě)和租用(yòng)住✨房的(de)流動人(ren)口的居(jū)家生活(huó)用水。

非(fei)居民生(sheng)活用水(shui)是指除(chú)居民生(shēng)活用水(shui)、特種用(yong)水以外(wài)的各種(zhong)用水，包(bāo)括工業(yè)用水、行(hang)政事業(ye)用水和(hé)經營服(fú)務用水(shui)。工業用(yòng)水是指(zhi)從事工(gong)業性産(chǎn)品生産(chǎn)所需的(de)用水，農(nóng)産品加(jiā)工用水(shui)和建築(zhu)用水劃(hua)歸工業(yè)用水類(lei)别；行政(zheng)事業用(yòng)水是指(zhi)黨、政、軍(jun)機關和(he)非營利(li)服務性(xing)的事業(ye)單位、教(jiāo)科文衛(wei)組織、傳(chuan)媒機構(gòu)、社會團(tuan)體等的(de)用水，城(cheng)鎮消防(fáng)、環衛、綠(lǜ)化用水(shui)并入行(hang)政事業(ye)用水類(lei)别；經營(yíng)服務用(yòng)水是指(zhi)為客戶(hù)提供商(shang)業性、金(jin)融性、服(fu)務性等(deng)有償服(fu)務的用(yong)水。

特種(zhǒng)用水是(shì)指特種(zhong)服務業(yè)和領取(qu)《特種行(háng)業經營(ying)許可證(zhèng)》的用水(shuǐ)。包括純(chún)淨水（含(han)瓶裝水(shuǐ)）生産企(qǐ)業用水(shuǐ)、營利性(xing)歌舞廳(ting)、KTV、夜總會(huì)、會所、桑(sāng)拿、按摩(mó)、足浴、美(měi)容美發(fa)、洗車等(děng)用水。

調(diào)價充分(fen)考慮低(dī)收入困(kun)難家庭(ting)

拟調價(jià)方案中(zhōng)，供水企(qǐ)業合理(lǐ)的盈利(li)平均水(shuǐ)平核定(ding)，兼顧了(le)市民承(chéng)受能力(lì)和企業(yè)持續經(jing)營的需(xu)求，在測(cè)算水價(jià)構成時(shí)，按淨資(zi)産利潤(run)率6%水平(ping)拟定方(fāng)案。本次(ci)🍓調價盡(jìn)量控制(zhi)一次提(tí)價幅度(du)，并考慮(lǜ)到低㊙️收(shou)入家庭(tíng)的經濟(ji)承受能(neng)力，保障(zhàng)低收入(ru)困難家(jia)庭基本(ben)用水需(xu)要。

居民(mín)生活用(yòng)水價格(ge)調整後(hou)，價格為(wei)1.25元/立方(fang)米，比現(xian)👈行價格(ge)0.97元/立方(fang)米提高(gao)了0.28元/立(li)方米，漲(zhǎng)幅為28.87%。以(yǐ)每戶（4人(rén)）每月平(píng)均用水(shuǐ)28立方米(mi)計算，現(xiàn)行價每(měi)月支出(chu)27.16元，調整(zhěng)後，每月(yue)支出為(wei)35元，多支(zhi)出7.84元。

對(dui)低收入(rù)困難家(jia)庭實行(hang)優惠：五(wǔ)保戶每(měi)戶每月(yuè)生🚶‍♀️活用(yòng)水⚽量🐕在(zài)6立方米(mǐ)（含6立方(fāng)米）之内(nèi)，免收水(shui)費；城市(shi)低保戶(hù)每🔞人每(měi)月免收(shou)3立🌂方米(mi)的水費(fei)。調整方(fāng)案對低(dī)收入困(kun)難家庭(ting)戶的✔️基(ji)本生活(huó)用水消(xiao)費影響(xiǎng)較小。

與(yǔ)全區另(ling)外13個主(zhǔ)要城市(shì)現行供(gong)水價格(gé)相比，柳(liu)州市🔴現(xian)行👌供水(shuǐ)價格偏(pian)低。以居(ju)民生活(huo)用水為(wéi)例，柳州(zhou)居民⭐生(sheng)活用水(shui)每立方(fāng)米為0.97元(yuán)（含水資(zī)源費），與(yu)另外13個(gè)主要城(chéng)市供水(shuǐ)價格💃🏻相(xiang)比，柳州(zhou)價格水(shui)平排在(zài)倒數第(di)一位。此(ci)次供水(shui)價格調(diao)整✍️後，柳(liu)州居民(min)生活用(yòng)📱水價格(ge)在全區(qū)14個城市(shì)中處于(yú)第14位。其(qí)中一些(xie)城市每(mei)立方米(mǐ)水價為(wéi)：南甯1.45元(yuan)、桂林1.47元(yuan)、北海1.53元(yuán)、梧州1.26元(yuán)、玉林1.50元(yuan)、欽州1.45元(yuán)等。

成本(ben)監審：

成(chéng)本價已(yi)達1.19元/立(lì)方米

蒙(meng)樹雄（自(zi)治區價(jia)格成本(běn)調查監(jian)審分局(ju)）：現我就(jiù)成📱本結(jié)㊙️論作🧡闡(chǎn)述。政府(fǔ)制定成(cheng)本價監(jiān)審辦法(fǎ)，共有25項(xiàng)收費納(nà)入☀️該監(jian)審目💋錄(lu)中🌂，供水(shui)屬其中(zhōng)一項，這(zhè)是國務(wu)院出♉台(tái)的管理(li)辦法，并(bìng)對外公(gong)布了🥵的(de)。對市級(jí)的監審(shěn)，權屬在(zài)自治區(qu)。今年12月(yuè)4日至12月(yue)4日，自治(zhi)區成本(ben)監審分(fèn)局對🙇‍♀️柳(liǔ)州威立(li)雅🔴水務(wù)公司有(yǒu)關水價(jià)成本😄進(jin)行了監(jian)審。主🛀要(yào)監審了(le)該公司(sī)2025年12月4日(rì)至2025年12月(yuè)4日期間(jian)的經營(ying)狀況，依(yī)據國✍️家(jia)相關規(gui)定，嚴格(ge)審查了(le)3年來該(gāi)企業運(yùn)營、管理(lǐ)、輸送自(zi)來水、漏(lou)損等各(ge)項指标(biāo)，甚至對(dui)職工工(gōng)資、住房(fang)公積金(jin)等進行(hang)考核。通(tong)過❄️核算(suàn)，自來水(shuǐ)成本價(jià)為1.1976元🌈/立(lì)方米（含(hán)稅）、1.12元/立(li)方米（不(bú)🧡含稅）。

（此(cǐ)次監審(shěn)人員由(yóu)蒙樹雄(xiong)、張育春(chūn)等3人組(zǔ)成，與威(wei)立雅水(shuǐ)務公司(sī)并無利(lì)害關系(xi)，其真實(shí)性有效(xiào)。） 贊同聲(shēng)音 消費(fèi)者代表(biǎo)：期盼🌈調(diao)價後能(neng)提升水(shui)質 據了(le)解，此次(ci)消費🎯者(zhě)代表有(you)10人，除7人(ren)主動報(bao)名外，其(qí)餘是城(cheng)區推薦(jiàn)。除一名(míng)代表因(yīn)故沒有(yǒu)參加外(wai)，其餘9人(rén)均作發(fa)📱言，表明(míng)立場。

袁(yuan)娟（魚峰(feng)區推薦(jian)的消費(fei)者代表(biǎo)）：對這次(cì)水價的(de)調整🔴表(biǎo)示🌂理解(jiě)、支持。但(dan)有兩個(ge)問題：1.居(ju)民生活(huo)用水月(yuè)用水📐量(liàng)小于等(deng)于28立方(fāng)米，按照(zhao)第一階(jie)梯水價(jià)繳費⭐，而(er)柳州目(mù)前水表(biǎo)兩個月(yue)抄一次(cì)，怎麼計(ji)算？2.現在(zài)柳州市(shi)高樓很(hěn)多，電梯(tī)📧房的二(èr)次加壓(ya)費怎麼(me)計算？

林(lin)偉（柳南(nán)區推薦(jian)的消費(fei)者代表(biǎo)）：同意調(diao)價方案(an)。不過，要(yao)🌈考慮以(yǐ)下問題(ti)：柳州水(shuǐ)資源豐(fēng)富，用水(shuǐ)成本低(di)，作為工(gong)業城市(shì)，下崗工(gong)人🥵多、困(kùn)難群體(ti)多，應考(kǎo)慮提🐉價(jia)的幅度(dù)不能太(tai)高。

陶志(zhi)堅（消費(fei)者）：我從(cong)事洗車(che)行業，按(àn)理是不(bú)情願水(shui)價上調(diao)的，但㊙️我(wo)參觀柳(liǔ)東水廠(chang)後，感覺(jiao)一些設(she)備很陳(chen)舊，我改(gǎi)變了意(yi)見，試想(xiǎng)，沒有好(hao)的設備(bèi)，如何保(bao)證水質(zhi)？支持水(shui)價上調(diào)，但漲幅(fu)适當下(xià)調。

王俐(lì)尹（柳北(bei)區推薦(jian)的消費(fèi)者代表(biao)）：表示支(zhī)持，希望(wàng)水務公(gong)司加大(dà)投入力(lì)度，切實(shí)改進工(gong)藝，确保(bao)市民🌈喝(he)上放心(xīn)🈲水。

陳曙(shǔ)明（魚峰(fēng)區退休(xiū)職工）：陽(yang)光、空氣(qì)、水，是我(wo)們生存(cun)♋不可🚶或(huò)缺的🈲條(tiao)件。水對(dui)我們的(de)生活影(yǐng)響很大(dà)，是因為(wei)要吃進(jìn)肚子的(de)，今年初(chu)的镉污(wu)染，讓我(wǒ)們有深(shēn)刻的感(gan)受，當時(shi)有些家(jiā)長還因(yin)此讓小(xiao)孩喝純(chun)淨水。河(he)水要經(jīng)過🧡多道(dào)加工，而(ér)控制質(zhi)🙇‍♀️量需要(yao)資金，因(yin)此，鑒🤟于(yu)柳州的(de)現狀和(he)廣西其(qí)💃🏻他城市(shì)水價等(deng)綜合考(kǎo)慮❄️，我表(biao)示理解(jie)和支持(chí)調整。不(bu)過，第一(yī)階梯水(shuǐ)價上浮(fú)🚶應該少(shǎo)一點。

黃(huáng)桂雲（消(xiao)費者）：我(wo)表示同(tóng)意。我希(xi)望水務(wu)公司提(ti)價後，服(fu)務質量(liàng)要更好(hǎo)。

陳堅流(liu)（個體）：在(zài)探讨提(tí)價前，我(wo)想發表(biao)兩個意(yi)見：一是(shi)提☔價後(hou)，水🈲務公(gong)司每月(yue)對低收(shou)入家庭(tíng)、五保戶(hu)等免費(fèi)⭕使用一(yi)定額度(du)的自來(lái)水的優(yōu)惠政策(ce)很贊成(cheng)；二是提(tí)價後，該(gāi)水價能(neng)維持多(duo)久？（柳州(zhou)☀️市物價(jia)局副調(diao)研員張(zhāng)柳霞：按(àn)照相關(guan)法規🐪，諸(zhu)如自來(lai)♻️水價，每(mei)3年左右(yòu)時間，綜(zōng)合考慮(lǜ)後才能(neng)決定是(shi)否有變(bian)動。）盡管(guan)我收入(ru)不是很(hěn)高，我還(hai)是同意(yi)、支持水(shuǐ)價調整(zheng)🌍方案。

林(lín)召葵（東(dōng)銀建材(cái)有限公(gōng)司）：說到(dao)一戶一(yī)表改造(zào)，目前我(wo)們小區(qū)400多戶已(yǐ)改造，這(zhè)要感謝(xie)自來水(shuǐ)公司領(lǐng)導。參觀(guān)柳州市(shi)區4個水(shui)廠，工作(zuò)人員很(hěn)熱情，服(fú)務态度(dù)也很好(hǎo)，但我發(fā)現柳東(dong)水廠依(yi)然有2025年(nián)12月份生(shēng)産的設(she)備，很陳(chen)舊，我同(tong)意水價(jià)漲價。另(ling)外，提價(jia)要考慮(lü)到民生(shēng)，畢竟柳(liǔ)州居民(mín)收入水(shui)平不是(shi)很高。

黃(huáng)坤義（退(tui)休職工(gong)）：随着供(gong)水企業(ye)生産成(cheng)本的增(zeng)加，按照(zhao)國務院(yuan)相關規(guī)定，價格(gé)調整是(shì)大勢所(suo)趨，也是(shi)企業可(ke)持續發(fā)展的需(xu)要。按照(zhao)拟定的(de)調價方(fang)案，調整(zhěng)後，柳州(zhou)水價也(ye)是全區(qū)14個市中(zhōng)最低的(de)。另外，作(zuo)為供水(shuǐ)企業，要(yao)為居民(mín)提供更(gèng)溫馨的(de)服務，保(bao)證供水(shuǐ)質量。 用(yong)水企業(ye)代表：調(diao)幅應考(kǎo)慮産業(ye)工人承(cheng)受能力(li) 秦興榮(rong)（柳州五(wu)菱汽車(che)工業有(you)限公司(sī)）：乍一聽(ting)心裡不(bu)高興，但(dàn)對聽證(zheng)會調價(jià)方案表(biǎo)示理解(jie)，支持漲(zhang)價，水成(cheng)本在汽(qì)車行業(ye)成本中(zhong)所占比(bǐ)例不高(gāo)。2001年，單位(wèi)每月用(yòng)水（含居(jū)民）10萬噸(dūn)，現在仍(réng)在50萬噸(dun)以下。産(chǎn)量上來(lai)了，但用(yong)水量沒(méi)上，對提(ti)價表示(shi)支持和(hé)理解。

蒙(méng)家忠（廣(guang)西福來(lái)物業服(fú)務有限(xian)公司）：表(biao)示理解(jiě)和支持(chi)，調整幅(fú)度要考(kao)慮産業(yè)工人的(de)承受能(neng)力，應控(kong)制在适(shì)當範圍(wei)内。另外(wài)，物業公(gōng)司平時(shi)給小區(qū)綠化澆(jiao)水時用(yong)水很多(duo)，是算居(jū)民生活(huó)用水還(hái)是算非(fei)居民生(sheng)活用水(shuǐ)？如果按(an)居民生(sheng)活用水(shui)算，漲幅(fú)約為28%；按(an)非居民(min)生活用(yòng)水算，漲(zhǎng)幅達47%，漲(zhǎng)幅較大(dà)。 人大政(zhèng)協代表(biǎo)：水價調(diào)整要兼(jian)顧一些(xiē)社會問(wèn)題 覃金(jin)培（政協(xie)委員）：表(biǎo)示理解(jiě)和支持(chí)。4人家庭(ting)，調整後(hòu)每月增(zēng)加8元支(zhi)出，不會(hui)給生活(huo)造成什(shi)麼影響(xiǎng)。需要提(tí)醒的是(shì)：水價調(diào)整後，因(yīn)為人口(kou)流動性(xìng)大，登記(ji)工作量(liang)大，準确(què)性不太(tài)好操作(zuo)。

覃慧（人(ren)大代表(biao)）：提價後(hòu)也要解(jie)決一些(xie)實際問(wen)題。據我(wǒ)了解，龍(lóng)屯路附(fù)近一個(gè)村莊仍(réng)然吃井(jing)水，此前(qian)人💔大代(dài)表也㊙️提(ti)案過，當(dāng)時威立(li)雅水務(wu)公司也(yě)很重視(shì)，派人查(chá)看，但因(yin)為管網(wǎng)安裝問(wèn)題而擱(ge)置，希望(wang)能夠解(jiě)決該村(cūn)💋居民用(yòng)水問題(tí)。 工會組(zu)織：可否(fou)将企業(ye)困難職(zhí)工納入(rù)優惠範(fan)疇 任🐅豔(yan)華（市總(zǒng)工會）：此(ci)前工會(huì)組織就(jiù)水價調(diao)整問題(tí)聽取了(le)基層意(yì)見，基本(ben)表示理(lǐ)解，同意(yì)微調。我(wǒ)講幾點(diǎn)：一是提(tí)高水質(zhì)，确保放(fang)心❤️水♍，這(zhè)是全市(shì)人民的(de)♊期盼；二(er)是城市(shì)供水中(zhōng)将五保(bǎo)戶等低(di)收🥵入家(jiā)庭納入(rù)照顧範(fan)圍，水務(wù)公司可(kě)否考慮(lǜ)将企業(ye)困難職(zhí)工納入(rù)該範疇(chou)呢？目前(qián)很多困(kùn)難職工(gong)因病因(yin)殘，影響(xiǎng)了生活(huo)質量；三(san)是加強(qiáng)供水宣(xuan)傳，柳☂️州(zhou)市區不(bú)缺水，因(yin)此節約(yuē)用水意(yì)識不強(qiáng)，生活用(yòng)水及工(gong)業用水(shuǐ)價格上(shang)要有差(cha)⚽别；四㊙️是(shì)一戶一(yi)表🛀🏻改造(zào)要加強(qiáng)，提高安(ān)‼️全用水(shui)。 政府部(bù)門代表(biǎo)：水價提(ti)高後應(ying)加大基(jī)建投⛱️入(rù) 章璇（市(shì)财政局(ju)）：同意調(diào)價。要求(qiu)威🏃‍♀️立雅(ya)水務公(gōng)司加強(qiáng)資金監(jian)管，财務(wu)信息要(yào)公開化(hua)、透明化(huà)。

張振宇(yu)（市發改(gǎi)委）：贊同(tóng)調價。建(jiàn)議物價(jia)部門調(diao)查這幾(ji)年的勞(láo)動力成(chéng)本，在科(ke)學的前(qian)提下提(ti)價；提價(jia)幅度應(yīng)經專家(jiā)的進一(yi)步論證(zheng)，目前企(qǐ)業所提(tí)供的材(cai)料描述(shu)不夠細(xì)緻；提價(jia)後，應拿(ná)出一部(bu)分投入(rù)柳東新(xin)區等地(dì)的供水(shui)建設，以(yi)及提高(gao)供水服(fu)務質量(liàng)。

殷健（市(shi)住建委(wei)）：贊成調(diao)價方案(àn)。在測算(suàn)水價構(gòu)成時，按(àn)淨資産(chǎn)利潤率(lǜ)6%水平拟(nǐ)定方案(an)，已屬于(yú)較低水(shui)平。方案(an)💔也對低(dī)收入群(qun)體有⛷️所(suǒ)考慮。今(jin)年7月國(guó)家對自(zì)✍️來水檢(jiǎn)測提高(gāo)了要求(qiu)，實施全(quan)部指标(biao)檢測，企(qǐ)業成本(běn)提高了(le)。此外，水(shuǐ)價調整(zhěng)會促進(jin)城區老(lao)舊管網(wang)的改造(zào)。

張東梅(mei)（市監察(chá)局）：同意(yi)調整。我(wǒ)看了材(cái)料，了解(jiě)到柳州(zhou)❗目前的(de)⭐水價是(shi)全區倒(dao)數第一(yi)，而我們(men)柳州居(jū)民生活(huó)水平不(bu)是倒數(shu)。通過調(diào)整水價(jià)，可以改(gǎi)進設備(bei)，保證水(shui)質；而通(tong)過推行(háng)階梯水(shui)價，能夠(gou)提高居(ju)民節約(yuē)用水的(de)🈲意識。

曹(cáo)丹萍（市(shì)國資委(wei)）：同意提(tí)價。在大(dà)企業的(de)管理上(shang)，多是從(cóng)節約📞成(chéng)本下功(gōng)夫，外資(zī)提出高(gao)分紅的(de)壓力，政(zheng)府都多(duō)次頂着(zhe)，要求公(gōng)共⛱️事業(yè)必須微(wēi)利經營(yíng)。但供水(shui)企業畢(bi)竟不是(shì)公益事(shì)業單位(wei)，投資回(huí)報也要(yào)有所考(kǎo)慮，不能(néng)讓企業(ye)虧本經(jing)營。

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