昨日，廣州市人大(dà)就市容環境衛生(shēng)管理條例立法情(qíng)況展開視察，記者(zhe)獲悉，為防止水體(tǐ)污染，廣州将💜出台(tai)新規嚴厲打擊水(shui)上偷排餘泥和建(jiàn)築垃圾行為，最高(gao)可罰30萬元。該新規(guī)自昨日起至30日征(zhēng)求公衆意見。

花都(dou)從化水域納入市(shi)管理

廣州市城管(guǎn)委副主任周偉平(píng)指出，水浮蓮在廣(guǎng)州水域🌈垃圾🥰中占(zhan)有較大比重，其主(zhu)要來自珠江上遊(yóu)。

據了解，與廣州主(zhu)城區相連的佛山(shan)、花都、從化地區的(de)大🐅江河仍未開展(zhǎn)全面保潔，這些水(shuǐ)道目前仍囤積大(da)量水🛀🏻浮蓮🈲，由于繁(fán)殖周期短，數量仍(réng)有增多趨勢，受天(tiān)氣、潮汐💃🏻和風向的(de)影響，經常随水流(liu)進入廣州市區水(shuǐ)域。

為此，廣州市在(zai)此次立法中，将花(huā)都、從化等地水域(yu)納🐪入了水域市容(róng)環境衛生管理。與(yu)此同時，周偉平也(ye)建議，由省人大修(xiū)改《廣東省珠江三(sān)角洲水質保🚶護條(tiao)例》，在原條例基礎(chu)🌈上增加珠江水域(yù)環境衛生管理的(de)内容，以建立珠江(jiāng)流域一體化環境(jing)衛生管🙇🏻理機制。

劃(huà)責任區破解水上(shàng)執法難

昨天上午(wu)，人大代表一行到(dào)白雲區潭村湧視(shì)察發現👄，河湧黑如(rú)石油。“又黑又臭又(yòu)粘稠”，市人大常委(wěi)會副主任李力用(yong)👌這三個詞形容潭(tán)村湧，并指出這條(tiao)河湧狀況很糟糕(gao)。河湧兩岸到處是(shì)成堆的建築垃圾(ji)和生活垃圾，水中(zhōng)也漂浮着♍不少生(shēng)活垃圾。對此，李力(li)表示，對于這種情(qíng)況，一方面要靠加(jiā)強立法來監管，另(ling)一方面要靠市民(min)自覺遵守法律，“因(yīn)為📐法律是不會自(zi)己實施的”。

在昨日(ri)的彙報會上，市城(cheng)管委水上環衛處(chu)副處長劉顯明✨表(biǎo)示，現在有大量的(de)垃圾，一方面是來(lái)自上遊的水浮蓮(lián)，另一方面就是來(lai)自路上居民或遊(you)客⭕亂扔到河裡的(de)生活垃🏃🏻圾。“雖然水(shui)上環衛處有處罰(fá)權，但巡查時多數(shù)情況下沒見到亂(luan)扔垃圾的人，在接(jiē)到市民投🏃🏻‍♂️訴趕過(guò)去看時，也已找不(bú)到亂扔垃圾⭕的人(ren)。”

為解決執法難題(ti)，《條例》規定了責任(ren)區制度。根據規定(ding)，水庫、湖泊、水塘由(you)業主或者經營管(guǎn)理單位負責，而港(gang)口客貨碼頭作業(ye)範圍内水面由港(gang)口客貨碼頭經營(yíng)管理單位負責。按(àn)照相關原則确定(dìng)相關區域責任人(ren)後，水上環衛部門(men)還将與責任人簽(qiān)訂環衛保潔責任(rèn)狀，要求其在劃定(ding)範圍内做好保潔(jié)工作，包括采取防(fáng)止漂浮物流出責(ze)任區的措施，及時(shi)清除垃圾，保持責(ze)任區内水域清潔(jie)等責任。責任人可(kě)以自行履行責任(ren)，也可以委托水域(yu)市容環境衛生作(zuo)業服務單位履行(háng)。不履行規定的，對(duì)個人處以500元罰款(kuan)，對單位則處以3000元(yuán)罰款。

水上運輸垃(la)圾要裝GPS

廣州在今(jin)年頒布實施的建(jiàn)築廢棄物處置管(guan)理條✉️例中，提出鼓(gǔ)勵通過水上運輸(shū)建築垃圾的規定(dìng)。不🙇🏻過，水上運輸建(jian)築垃圾的做法在(zài)廣州早已存在，但(dan)存在往水域偷排(pai)垃圾的現象。

為了(le)解決這一問題，《條(tiáo)例》規定，從事餘泥(ni)、餘渣、泥漿等⛱️建築(zhu)廢棄物水上運輸(shū)的單位，應當向市(shì)建築廢棄物管理(lǐ)機構申請辦理🧑🏾‍🤝‍🧑🏼《廣(guǎng)州市建築廢棄物(wu)處置❓證》。同時🌐，水上(shang)運輸建築廢棄物(wu)🐇實行聯單管理制(zhì)度。即施工單位、運(yùn)輸單🥵位、碼頭經🐇營(ying)單位和建築廢棄(qì)物消納單位應當(dang)如實填寫聯單内(nei)容，核實聯單記🛀載(zai)事項。水上運輸建(jiàn)築廢棄物的單位(wei)應當随船攜☂️帶《廣(guǎng)州市👈建築廢棄物(wu)船隻标識》和聯單(dan)。不遵守聯單管理(li)制度的，最高可處(chu)以5萬元的罰款。

與(yǔ)此同時，針對開底(di)船偷排垃圾的現(xiàn)象，《條例》規定，水👌上(shàng)♋運輸建築廢棄物(wù)禁止使用開底船(chuan)、運輸過程中撒🏃‍♂️漏(lòu)、偷排，裝📧卸作✏️業撒(sa)漏、揚塵污染，以及(jí)擅自改變運輸路(lù)線、裝卸碼頭和消(xiao)納點等做法。其中(zhong)對于“開底船”，可以(yi)暫扣船隻，并處3萬(wan)元罰款。另外，《條例(lì)》還規定，水上運輸(shū)垃圾要加🌈裝GPS，以監(jian)控垃圾運輸路線(xian)。

值得注意的是，為(wéi)了防治水體污染(ran)損害，廣州市法制(zhi)辦💔會同市城管委(wei)、交委等部門起草(cǎo)了《關于嚴厲打擊(ji)在本市水㊙️域排放(fang)餘泥和建築廢棄(qi)物行為的通告》（征(zheng)求意見💛稿）。《通告🈲》規(guī)定水上偷排餘泥(ni)和建築🌈廢棄物要(yào)從重處罰。

根據規(gui)定，排放人、運輸人(ren)違反相關規定，向(xiang)道路、橋梁、公👅共場(chǎng)地🧑🏾‍🤝‍🧑🏼、公共綠地、供排(pái)水設施、水域、農田(tian)水利設施以及其(qi)他非指定的區域(yù)傾倒建築廢棄物(wù)的，由城管🛀責令限(xian)期清理，并處以10萬(wan)元以上30萬元以下(xia)🔞罰款。在供排水設(she)施、水域傾倒建築(zhù)廢棄物的，從重處(chù)罰；情節嚴重的，由(you)城鄉建設、水務等(děng)相關行政管🐕理部(bu)門責令排放人停(ting)止施工，由城市管(guan)理綜合執法機關(guan)責令運輸人停止(zhǐ)運輸。該《通告》自昨(zuó)日起至本月30日征(zhēng)求公衆意💘見。

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