每到雨季(ji)，包括北京這(zhe)樣“極度缺水(shui)”的許多城市(shì)可能轉🆚眼😘之(zhī)間就呈現“水(shui)多”之災。多年(nian)來許多城市(shi)都飽受内澇(lào)之苦，甚至付(fù)出不少生命(mìng)的代價，造成(chéng)巨大的損失(shī)和惡劣的社(she)會影響。近年(nián)來，城市水澇(lao)災🙇🏻害還呈加(jia)劇之勢，引起(qi)政府和社會(hui)各界的高度(dù)重🔴視。

雨(yǔ)洪問題将長(zhǎng)期困擾我國(guó)城市

2010年(nián)，住建部曾在(zai)全國範圍内(nèi)組織過對351個(gè)城市的調研(yan)，發現在2008-2010年💋的(de)3年間，我國有(you)62%的城市都曾(céng)發生過内澇(lao)事件，發生3次(cì)以上較大内(nei)澇事件的城(cheng)市有137個。

筆者以為，城(cheng)市内澇問題(ti)将在相當長(zhang)一個時期裡(lǐ)困🧑🏾‍🤝‍🧑🏼擾我⁉️國許(xǔ)多城市。理由(you)是：

第一(yī)，我國還處在(zài)快速城市化(hua)過程中，大規(guī)模的開發建(jiàn)設⭕對地表覆(fu)被和自然水(shui)文條件的幹(gan)擾和破壞強(qiang)度非🆚常大，且(qiě)具持續性；

第二，城市(shi)的長期高速(sù)發展，對地下(xià)排水設施重(zhòng)視不夠、投入(rù)不♊足，加上研(yan)究和管理的(de)嚴重滞後和(he)落後，積累了(le)大量突出🌈問(wèn)題；

第三(sān)，應對全球的(de)氣候變化和(he)極端降雨條(tiáo)件、各地氣候(hou)的巨大差異(yi)，還缺乏準确(què)、科學的預測(ce)、預警手段和(hé)機制；

第(dì)四，城市高強(qiáng)度開發、土地(di)資源的稀缺(quē)和大規模地(dì)下/地面基礎(chǔ)設施建設及(jí)使用功能單(dan)一導緻的地(dì)面和地下空(kong)間不足的矛(mao)盾；

第五(wu)，城市雨洪控(kòng)制與管理涉(shè)及城市規劃(hua)、水利、市政、道(dào)❌橋、園林景觀(guan)、城市管理等(deng)許多專業，絕(jué)不隻是⚽哪個(ge)專業、哪個部(bu)門自己的事(shì)，必須進行跨(kua)專業的配合(hé)及許多職能(néng)部門間的協(xié)調，短時🧡間較(jiao)難建立高效(xiào)率配合協調(diào)和管理機制(zhì)；

第六，雨(yǔ)洪管理及相(xiàng)關基礎設施(shi)建設需要巨(ju)額的資金投(tou)入，對🥵許多城(chéng)市尤其經濟(ji)欠發達地區(qū)的二三線城(chéng)市以及大量(liàng)🏒中小城鎮，資(zī)金缺乏是重(zhòng)要的🥰限制性(xìng)🌏因素之一；

第七，許多(duō)城市短期内(nèi)不可能大幅(fu)度提高防洪(hóng)排澇雨水設(she)施的标準。對(duì)标準偏低、陳(chén)舊老化的已(yi)建城市的下(xia)水道進行全(quan)面的升級改(gǎi)造是一個長(zhang)期的過程，也(yě)面臨巨大的(de)困難；

第(di)八，城市雨洪(hong)控制管理是(shi)一個巨大的(de)系統工程，除(chú)了上述方面(mian)，還包括觀念(nian)的更新、态度(dù)的轉變、新的(de)理論與㊙️工程(cheng)🔞技術體系♌的(de)建立、原有規(gui)範标準的修(xiū)訂或新規範(fan)标準的建立(li)、已有規劃的(de)修編和按🐇新(xīn)的要求進行(hang)新規劃的編(bian)制、相關法規(gui)政策制定、宣(xuan)傳教育、公🌈衆(zhong)參與，等等。這(zhè)些都不是輕(qīng)而易舉或💛一(yī)蹴而就的事(shì)情。

總而(ér)言之，要妥善(shàn)解決我國城(chéng)市雨洪問題(ti)，涉及“天”、“地”和(hé) “人”以🐆及他們(men)之間廣泛而(ér)交錯的複雜(zá)關系問題。要(yào)解決這些長(zhǎng)期積累、錯綜(zōng)複雜的問題(ti)決非一城一(yi)役之事，更非(fēi)一朝一夕之(zhī)功，許多發達(dá)國家在這個(ge)領域裡數十(shi)年的舉國重(zhòng)視、不懈努力(lì)和巨大投入(rù)都是很好的(de)旁證，一些世(shi)界大都市較(jiao)完善的下水(shuǐ)道系統還可(kě)追溯到數百(bǎi)年甚至更早(zao)期的重視和(he)投入。

因(yin)此，我們需要(yào)反思，在快速(sù)的城市化和(he)氣派、光鮮的(de)♋城市表🔞面🍉下(xià)，地下的排水(shuǐ)基礎設施狀(zhuang)況究竟如何(he)？面對如此複(fu)雜的自然和(he)社會因素和(he)嚴重暴雨災(zai)害面前，哪些(xie)災難是無法(fǎ)避免、哪些是(shi)可以避免的(de)、哪些是我們(men)應該💃做好卻(què)沒有做好的(de)？如何盡可能(neng)地減少災害(hai)發生的頻率(lü)和造成的損(sǔn)失？我們必🏃‍♀️須(xu)做出怎樣👌的(de)努力？未來的(de)方💔向在哪裡(lǐ)……

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