為解(jiě)決當前我市(shi)水資源短缺(que)、浪費、污染嚴(yán)重等問😄題，我(wo)市🔞出台了《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管(guǎn)理制度⭕的意(yì)見》(以下簡稱(chēng)《意見》)，劃定“三(sān)條紅線”，實施(shī)“四項制度”，向(xiàng)管理要資源(yuán)、要效果。那麼(me)，我市水🥰資源(yuán)現狀如何?為(wéi)什麼要最嚴(yan)格‼️管理?又将(jiang)㊙️要實現哪些(xiē)目标?就此，記(jì)者采訪了市(shi)水利部門，對(dui)《意見》進行解(jie)讀。

形勢嚴峻(jun)

我市是全國(guó)110個嚴重缺水(shuǐ)城市之一，水(shuǐ)資源短缺嚴(yan)重👅，多年平均(jun1)水資源總量(liang)為19.56億立方米(mǐ)，水資源可利(li)用量為6.62億立(lì)方☁️米，由于諸(zhū)如地理等多(duo)方面的原因(yīn)，地表徑流水(shui)源形成不穩(wěn)定，難以有效(xiào)開發利用。水(shuǐ)☔資源不足造(zao)成城市自來(lái)水供給的不(bu)足♈，到現在，部(bu)❓分地區還在(zài)♋定時供水。

數(shù)據顯示，我市(shì)人均水資源(yuán)占用量僅為(wéi)728立方米，低于(yú)全💛省820立🌈方👅米(mi)的平均水平(ping)，與全國2200立方(fang)米的平均水(shui)平⭐相比則更(gèng)低。按照國際(ji)通用标準，人(ren)均水資源量(liang)在500—1000立方米之(zhī)間為重🈚度缺(quē)水，因此我市(shì)屬嚴重缺水(shui)地區。

據了解(jiě)，造成我市水(shuǐ)資源短缺的(de)主要原因集(ji)中在降☁️雨量(liàng)偏少、時空分(fèn)布不均和資(zī)源性缺水、工(gong)程性😘缺水、水(shui)質性缺水并(bìng)存。一方面水(shuǐ)資源不足，另(ling)一方面水資(zi)源開發又不(bú)平💋衡，引發了(le)地下水超采(cǎi)、水污染和海(hai)水⁉️入侵等一(yī)系列嚴重的(de)生态問題，進(jìn)一步🏃加劇了(le)水資源供需(xū)矛盾。

何為最(zuì)嚴

《意見》顯示(shi)的最嚴格體(tǐ)現在多個方(fang)面：管理目标(biāo)更加嚴格。全(quán)市用水總量(liàng)控制目标是(shi)到2015年不超過(guò)5.22億立方米;制(zhi)度體🈲系更加(jia)嚴格。完善和(he)細化了多項(xiang)制度的具體(ti)内容和要求(qiú)💞，使每一項水(shui)資源的開發(fā)利用、節約保(bǎo)護的行為都(dou)有章可循;管(guǎn)理措施更加(jiā)嚴🤩格。取用水(shuǐ)總量已經達(da)到或者超過(guo)控制指标的(de)地區，要暫停(tíng)審👌批建設項(xiang)目的新增取(qǔ)水，取水總量(liang)接近控制指(zhi)标的地區，要(yào)限制審批新(xin)增取水;實行(hang)節水器具市(shi)場準入制度(dù)，禁止出售不(bu)符合節水強(qiang)制🐆性标準的(de)産品，對排污(wu)量超出水功(gōng)能區限制納(na)污⛱️總量的地(di)區，要限制審(shěn)批新增的取(qǔ)水，限🙇‍♀️制審批(pī)入河排污口(kǒu);考🔴核問責更(gèng)加嚴格。明确(que)要求将水資(zī)源開發利用(yong)和節約保護(hù)的主要🔴指标(biāo)納入縣(市)區(qu)經濟社會發(fa)展綜合評價(jia)體系，制定和(hé)實施嚴格的(de)考核和問責(ze)制度。

具體目(mu)标

《意見》中，主(zhu)要内容就是(shì)确定了水資(zi)源開發利用(yòng)控制、用🆚水效(xiào)率控制、水功(gong)能區限制納(nà)污“三條紅線(xian)”，以及用水總(zǒng)💯量控制、用水(shuǐ)效率控制、水(shui)功能區限制(zhi)納📧污、水資源(yuan)管理責任和(he)💘考核“四⚽項制(zhì)度”。

《意見》明确(què)了三個方面(miàn)的具體目标(biāo)：到2015年，全市用(yòng)水總🔞量控制(zhì)目标在5.22億立(lì)方米以内，全(quan)市削減城鎮(zhèn)地下水開采(cǎi)量0.478億立方米(mi);用✔️水效率控(kòng)制目标，全市(shi)萬元國内生(sheng)産總值用水(shui)量下降到66立(lì)方米，比2010年下(xia)降22%。全市萬元(yuán)工業增加🎯值(zhi)用水量下降(jiang)到34立🈲方米，比(bǐ)2010年⁉️下降30%，全市(shi)規模以上工(gōng)業㊙️用水重複(fu)利用率提高(gao)到🏃92%以上，全市(shì)農田灌溉水(shuǐ)有效利🙇🏻用系(xi)數提高到0.60以(yi)上，全市城鎮(zhen)公共供水管(guǎn)網漏損率下(xià)降到15%以下，全(quán)市城鎮污水(shui)處理回用率(lü)到39%以上，全市(shì)城鎮節水器(qi)具普及率達(da)❓到96%以上;水功(gōng)能區限制納(nà)污目标，全市(shì)主⁉️要水功能(neng)區水質達标(biāo)率❗提高到91%以(yǐ)上，其中飲用(yòng)水水功能區(qu)水質達标率(lü)提高💃🏻到100%。

通過(guò)《意見》的實施(shī)，我市水資源(yuán)管理取得一(yi)定實效，全市(shi)年🧑🏾‍🤝‍🧑🏼用水量控(kòng)制在4.5億立方(fang)米以内，全市(shì)規模以上工(gong)業企業水重(zhong)複達到90%，查處(chù)了10起水違法(fǎ)案件。

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